為充分了解社會各界對《滇中引水工程受退水區水污染防治補充規劃（2019-2040年）》可能產生風險方面的意見，做好規劃風險評估工作，事先全面分析規劃涉及區域受規劃項目影響群眾的社會心理狀況、主要訴求及項目影響區社會穩定程度，按照《云南省人民政府關于修改<云南省重大行政決策程序規定>的決定》（云南省人民政府令第217號）的要求，現將該規劃項目的基本內容及風險評估程序進行公示，歡迎公民、法人和其他社會組織，在公示期間以信函、電話、電子郵件等方式提出意見和建議。

一、規劃項目概況

（一）規劃名稱

《滇中引水工程受退水區水污染防治補充規劃（2019-2040年）》

（二）規劃范圍及規劃時限

規劃范圍確定為麗江、大理、楚雄、昆明、玉溪、紅河六個州（市），涉及36個縣（市、區），其中，麗江市涉及永勝縣，大理州涉及大理市、巍山縣、賓川縣、祥云縣、彌渡縣、鶴慶縣，楚雄州涉及楚雄市、南華縣、元謀縣、牟定縣、姚安縣、大姚縣、雙柏縣、武定縣、祿豐縣，昆明市涉及五華區、盤龍區、西山區、官渡區、呈貢區、晉寧區、安寧市、富民縣、官渡區、嵩明縣，玉溪市涉及紅塔區、江川區、華寧縣、通?？h、易門縣、峨山縣，紅河州涉及個舊市、蒙自市、開遠市、建水縣、石屏縣。按工程設計方案劃分為直接受退水區34個，間接受退水區2個；其中包括13座在線調節水庫、40座充蓄調節水庫、55座補償調節水庫，重要補水湖泊3個（滇池、杞麓湖、異龍湖）。

規劃基準年為2019年，規劃期限分為近期、中期和遠期三個階段，近期為2025年、中期2030年、遠期2040年。

（三）規劃目標

緊緊圍繞調水工程“三先三后”的原則，以滇中引水工程受退水區水環境質量穩定達標為核心，實現近、中期“增產不增污”，遠期“增水不增污”為目標，確保受退水區斷面水質目標達到考核目標要求，飲用水水源地水質穩定達到環境功能要求，水污染治理水平不斷提升，工業、城鎮、農業農村污染收集處理能力明顯增強，清潔生產水平、節水率、水資源重復利用率和污水再生利用率顯著提高，滇中引水工程新增污染物和規劃區內現有污染物均得到有效控制，主要污染物排放量不超過水環境容量，水環境管理水平不斷提升，流域水生態環境不斷改善，實現受退水區經濟、社會、環境的良性發展與和諧統一。

水環境質量穩定達標并持續改善。滇中引水工程受退水河流水質優良水體穩中有增，污染嚴重水體基本消除，飲用水安全保障水平持續提升，到2025年，受退水河流44個主要控制斷面的水質優良比例達到77.3%，劣V類斷面全面實現脫劣，10個斷面水質類別較現狀實現提升。到2030年，水質優良比例達到79.5%，劣V類比例持續為0，3個斷面水質類別較2025年實現提升。到2040年，水質優良比例達到88.6%，劣V類比例持續為0，4個斷面水質類別在2030年的基礎上實現提升。

提高水資源利用效率，保障河湖生態用水。加快滇中引水工程受退水區實施高效節水，提高農業節水灌溉水平，到2030年高效節水灌溉耕地面積占有效灌溉面積比例提高到50%以上，農業灌溉水有效利用系數達到0.67，到2040年高效節水灌溉耕地面積占有效灌溉面積比例提高到60%，農業灌溉水有效利用系數達到0.69。加強城鎮污水處理廠中水回用，將城市再生水回用至城鎮生態、工業園區和農田灌溉，2030年再生水回用率達到24%，2040年再生水回用率達到28%。生態流量管理措施全面落實，受退水區充蓄調節水庫下游、金沙江、普渡河（含滇池流域）、以禮河、南盤江、曲江、瀘江及瀾滄江、紅河生態流量得到有力保障。到2025年，確保25條重點河流達到生態流量底線要求，缺水地區，如桑園河、毗雄河、南盤江等3條斷流或減脫水88km河段恢復“有水”，到2030年，確保19條重點河流達到生態流量底線要求。

河湖水生態保護修復有效推動。以補水湖泊為重點的濕地水生生態系統功能得到恢復，水生態空間保護修復初見成效，金沙江、南盤江、瀾滄江干流及主要支流的水源涵養區、河湖生態緩沖帶得到保護修復，加快水產種質資源保護和保護魚類增殖放流，逐步實現“有魚有草”的目標。

（四）規劃主要任務

《滇中引水工程受退水區水污染防治補充規劃》（2019-2040年）以“先節水后調水、先治污后通水、先環保后用水”為原則，以水環境質量改善為核心，近、中期“增產不增污”、遠期“增水不增污”為目的，基于滇中引水工程實施水污染防治形勢需求，結合《原規劃》實施情況評估，按照《補充規劃》提出的近期、中期和遠期治理目標要求，提出了工業污染防治、城鎮污染防治、農業農村污染防治、水資源高效利用、飲用水水源地保護、水生態保護與建設、監管能力建設7個類別共計919個項目，規劃總投資9386850萬元，其中《原規劃》延續/調整476個項目，規劃總投資5394596萬元，規劃新增443個項目，規劃投資3992255萬元。項目投資及責任主體為受退水區涉及州市地方各級政府?！堆a充規劃》共提出近期項目339個，投資3632374萬元，中期項目297個，投資3404251萬元，遠期283個，投資2350225萬元。（滇池、杞麓湖和異龍湖三個重要補水湖泊規劃期項目已列入專項規劃，本規劃不再將資金計入總規劃投資，三個湖泊各類型保護治理項目共190個，規劃投資3676974萬元。）

二、風險評估的工作程序和工作內容

（一）識別《規劃》自身存在的風險因素。

（二）對《規劃》的編制及實施過程的合理性、合法性、可行性和可控性進行評估。

（三）對可能導致社會風險的因素進行分析。

（四）對《規劃》的社會風險進行評級，提出風險防范及化解措施和項目實施建議。

三、征求公眾意見的主要事項

1．《規劃》對當地社會、經濟發展的影響；

2．《規劃》對群眾、團體等自身利益的影響；

3．《規劃》可能產生的安全因素與自身利益的影響；

4．《規劃》可能產生的環境因素與自身利益的影響；

5．公眾對《規劃》的態度；

6．公眾關心的其他相關問題。

四、征求公眾意見的方式及期限

（一）意見征求方式

公眾可以通過信函、電話、電子郵件等方式向下述單位指定聯系人提出自己對《規劃》的意見及建議，以及與社會穩定風險評估相關的訴求。請在提出意見時留下您的聯系方式。

公眾在提出意見時，應本著客觀、公正的原則。

若對本規劃實施如有較大疑義或持反對意見，或需要進一步了解規劃內容，請在公告期間向云南省滇中引水工程建設管理局或風險評估單位工作人員提出。

（二）公示截止時間

2021年11月12日-2021年11月22日。

五、聯系方式

（一）委托單位：云南省滇中引水工程建設管理局

（二）風險評估單位：中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司

聯系電話：0871-63225072（汪青遼）?

郵箱：52922675@qq.com

地址：云南省昆明市五華區學府路691號科研試驗大樓